Neuvěřitelné! Dobrá věc se podařila!

Poslanci dali za pravdu 48 tisícům petentů!

Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky schválila princip rozhodování o správě domu podle návrhu Svazu českých a moravských bytových družstev. Bylo tak splněno jedno z několika přání 48 tisíc bydlících, kteří v roce 2018 podepsali petici, jež upozorňovala vrcholové politiky na základní problémy v oblasti bydlení, kterých si zatím moc nevšímali – a to i přes předchozí snahu mnoha bytových družstev (mj. i mosteckého Krušnohoru s jeho Mosteckou a Janovskou výzvou) a Svazu českých a moravských bytových družstev jako zastřešující organizace a obhajovatele zájmů bydlících na celostátní úrovni.

Ten, kdo to nezkusil, nepochopí. Prohlasovat v Poslanecké sněmovně pozměňovací návrhy v zákonech je mnohdy nadlidský výkon i pro politiky zběhlé pohybovat se ve vodách lobbingu, činnost vyčerpávající a ještě k tomu s nejistým koncem.


Kateřina Horáková na zasedání Rady bytových družstev severočeské oblasti (Ústecký a Liberecký) v Mostě.

SNAHA O NÁPRAVU

Pokud sledujete články na stránkách zpravodaje Krušnohor či celostátního časopisu Bytová družstva – SVJ – správa domů, víte, že od prvopočátku, kdy byl přijat nový občanský zákoník a následně také zákon o obchodních korporacích, se Svaz českých a moravských bytových družstev (SČMBD) snaží napravit chyby, jež velmi znepříjemňují a znemožňují práci bytových družstev (BD) a společenství vlastníků jednotek (SVJ).

ZNEVÝHODNĚNÍ

Nejkřiklavější je (i přes dílčí úspěch v mnoha jednáních) znevýhodnění BD a SVJ, týkající se nerovného postavení těchto institucí vůči dlužníkům. Na tuto nerovnost poukazovala také zmíněná petice, kterou představitelé SČMBD předali na začátku roku 2019 na Ministerstvu spravedlnosti a jíž podepsalo 48 tisíc petentů. V měsíčníku Krušnohor jsme o ní několikrát psali.

INICIATIVA TEPLIČANA

To ale není všechno, co BD a SVJ trápí.

O změnu znění paragrafů v uvedených zákonech, které jdou proti logice správy BD a SVJ, usiluje právní oddělení SČMBD průběžně. Iniciativa mladého poslance Dominika Feriho z Teplic měla k tomu napomoci. Poslanec zná dobře tuto problematiku, protože se s ní seznámil ještě jako středoškolský student, kdy byl zvolen teplickým zastupitelem a stal se i radním – dokonce nejmladším v Česku. Jeho velkou výhodou je, že politicky a hlavně odborně a pragmaticky vyrůstal po boku oblíbeného primátora Jaroslava Kubery. Díky jemu se mladý radní nejenže seznámil s námi sledovanými problémy, ale pochopil také, že bydlící spokojený se svým bydlením je zároveň i spokojeným občanem města. A o to přece jde. Můžete sice oponovat tím, že v Teplicích nemají vyloučené lokality, jako jsou Chanov, Janov, Předlice či Mojžíř a mladý poslanec si tedy nemohl osahat příčiny těch nejhorších problémů, nicméně v tomto případě o „osahání“ až na „dřeň“ tak nejde. (Kromě toho Předlice v Ústí a Maršov v Krupce pan poslanec přece jen v praxi poznal). Rozhodující je, že s bytovou problematikou měl možnost se dopodrobna seznámit v širokém spektru problémů právě díky primátorovi Kuberovi. Lepšího učitele mít nemohl – 24letá praxe v komunální politice (starosta, později primátor) a 20letá praxe ve vrcholové politice (senátor) hovoří za vše.

A vyplatilo se to! Dominik Feri prokázal v Poslanecké sněmovně, že je „pevný v kramflekách“ a uměl kolegům vysvětlit základní věci, jež nás tíží.

PODPORA POSLANCŮ

Všechno bylo podpořeno i mnohými představiteli BD v krajích, kteří apelovali na „svoje“ poslance a vysvětlovali jim problémy, jež je nutné vyřešit. Mgr. Kateřina Horáková z legislativně-právního oddělení SČMBD připravila podklady pro poslance tak, aby byly srozumitelné a pochopitelné.

Jak to dopadlo? Všechny pozměňovací návrhy byly přijaty!

REAKCE ZPRACOVATELKY PODKLADŮ

„Vážení členové SČMBD, je na místě poděkovat vám za aktivitu, kterou jste vyvinuli v souvislosti s novelou občanského zákoníku – a s pozměňovacím návrhem pana poslance Do-minika Feriho, který měl zabránit změně způsobu hlasování ve smíšených domech. Ukázalo se, že když spojíme své síly, jsme schopni oslovit poslance napříč celou republikou. Jsem přesvědčena o tom, že právě i vaše úsilí vedlo k tomu, že pozměňovací návrh prošel hlasováním v Poslanecké sněmovně až překvapivě hladce. Z přihlášených 183 poslanců hlasovalo pro 180. Nikdo nebyl proti. Pozměňovací návrh pana poslance Poura, který má odstranit nutnost notářských zápisů při pozdějších změnách stanov SVJ, nebyl sice přijat jednoznačně, ale prošel nakonec také hlasy 108 poslanců. Takže ještě jednou gratuluji k tomuto úspěchu!“

NEPŘEHLÉDNUTELNÝ SVAZ

Je to úspěch, jímž ovšem zdaleka snaha o vylepšení pozice BD a SVJ nekončí. „Za redakci rádi zdůrazňujme, že vše může probíhat díky lobbingu nepřehlédnutelného Svazu českých a moravských bytových družstev, jehož členové spravují zhruba 650 tisíc bytových a nebytových jednotek, což je 18 % všech bytů v České republice. Kromě správy vlastních bytů a domů vykonávají členská družstva také správu pro asi 13 tisíc společenství vlastníků jednotek. Svaz je tak prostřednictvím svých členů největším organizovaným správcem bytových domů v Česku. A to už je hlas, který nesmí zapadnout!“ shodlo se vedení SČMBD coby vydavatel časopisu Bytová družstva – SVJ – správa domů.

PODKLADOVÝ MATERIÁL KATEŘINY HORÁKOVÉ

Hlasování v Poslanecké sněmovně je pro BD a SVJ úspěch nevídaný, ale nepřišel bez důkladné přípravy. Proto pro vaši informaci přetiskujeme podklady zpracované právničkou svazu Mgr. Kateřinou Horákovou. Každý poslanec je obdržel k prostudování.

HLASOVÁNÍ VE „SMÍŠENÝCH DOMECH" v původním vlastnictví bytových družstev („BD") rozhodování o správě domu podle návrhu ve sněmovním tisku 411

Příklad průměrného 8-patrového domu se třemi byty na každém poschodí (celkem 24 bytů), pro zjednodušení uvažujeme o tom, že všechny byty mají stejnou velikost.

O důležitých záležitostech souvisejících se správou domu rozhodují členové bytového družstva bydlící v tomto domě na schůzí samosprávy domu a vlastníci na schůzi vlastníků (na které za své členy rozhoduje bytové družstvo). Tato rozhodování směřují ke správě domu jakožto majetku, který členové bytového družstva užívají fakticky stejně jako vlastníci jednotek a stejně jako vlastníci hradí vzniklé náklady a vytváří rezervy potřebné pro případné opravy.

Práva členů BD podílet se na rozhodování by tedy neměla být v nerovnováze s právy vlastníků. Převody jednotek do vlastnictví jsou v těchto domech nařízeny zákonem, požádat o převod mohl každý člen BD.

Požadujeme zachovat stávající právní úpravu (hlasování podle podílů) a přijmout pozměňovací návrh k tisku 411, který toto hlasování zachová. Níže uvedený přehled naznačuje, jak by se hlasování v domech zkomplikovalo, pokud by byla schválena úprava navržená ve sn. tisku 411:

1. Před zahájením převodů jednotek do vlastnictví členů:

100% členové BD

Členové BD rozhodují na schůzi samosprávy nadpoloviční většinou přítomných (neurčí-li stanovy BD přísnější kvorum)
Pro usnášeníschopnost stačí přítomnost 13 členů (54,2% všech členů), pro přijetí rožhodnutí při minimální usnášeníschopnosti souhlas 7 členů (29,2%)
2. Převod jednotek do vlastnictví členů zahájen, převeden pouze 1 byt:

NEMOŽNOST ROZHODOVÁNÍ
23 členů BD
BD + 1 vlastník

Na schůzi vlastníků má BD 95,8% hlasů, vlastník má 4,2% hlasů
Podle tisku 411 se pro usnášeníschoj&nost i přijetí rozhodnutí navrhuje přítomnost i souhlas 100 % všech vlastníků (1 vlastník vždy může zablokovat jakékoli rozhodnutí)
3. Převod jednotek do vlastnictví členů zahájen, převedeny 2 byty:

NEMOŽNOST ROZHODOVÁNÍ
22 členů BD
BD + 2 vlastníci

Na schůzi vlastníků má BD 91,7% hlasů, 2 vlastníci mají celkem 8,3% hlasů Podle tisku 411 se pro usnášeníschopnost i přijetí rozhodnutí navrhuje přítomnost i souhlas alespoň Jednoho dalšího vlastníka, tj. kvorum 95,8% všech vlastníků
4. Převod jednotek pokročil, převedeno 11 bytů (téměř 1/2):

VELMI PROBLEMATICKÁ USNÁŠENÍSCHOPNOST I ROZHODOVÁNÍ
13 členů BD
BD + 11 vlastníků

Na schůzi vlastníků má BD 54,2% hlasů, 11 vlastníků má dohromady 45,8%% hlasů Podle tisku 411 se pro usnášeníschopnost navrhuje přítomnost alespoň 6 dalších vlastníků (79,2% všech) a pro přijetí rozhodnutí při minimální usnášeníschopnostl souhlas alespoň 3 dalších vlastníků (66,7% všech), tj. 6 vlastníků (z 24 bytů) může zablokovat usnášeníschopnost, 4 vlastníci při minimální účasti mohou zablokovat přijetí rozhodnutí
5. Převod jednotek pokročil, více než 50 % bytů převedeno:

Po poklesu podílu BD pod 50 % obvykle vzniká společenství vlastníků („SVJ") a problémy s hlasováním se eliminují, vyžadován je souhlas nadpoloviční většiny přítomných vlastníků

11 členů BD
BD + 13 vlastníků

Na schůzi vlastníků v SVJ má BD 45,8% hlasů, 13 vlastníků má dohromady 54,2% hlasů Pro usnášeníschopnost stačí přítomnost 13 vlastníků (54,2% všech), pro přijetí rozhodnutí při minimální usnášeníschopnosti souhlas 7 vlastníků (29,2% všech) - jsou tedy opět vyžadována stejná kvora jako při rozhodování členů BD před zahájením převodů